中共中科院资源环境科学信息中心第六届委员会工作报告

孙成权

科资信党发(200412    2004429日)

同志们:

中心第六届党委是2000年1月12日选举产生的,根据《中国科学院研究所党委工作条例》的规定,目前已到届。现在,我代表第六届党委会向中心党员大会报告工作,请审议。

一、      四年工作的回顾

2000年以来的四年,是国家全面深化改革,建立和完善社会主义市场经济体制,政治、经济、科技与文化建设大发展的时期,是中科院贯彻落实党的十五大、十六大精神和科教兴国战略、可持续发展战略,实施新时期办院方针和新时期发展战略,全面推进知识创新试点工程并取得大发展的时期,也是中心改革创新大发展的时期。

四年来,在甘肃省委、中科院党组及兰州分院党组的正确领导与关怀帮助下,在党员干部的大力支持下,中心党委以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十五大、十六大精神和党的科技方针与政策,求真务实,把握机遇,按照知识创新试点工程的要求,认真抓党的建设与创新文化建设,不断深化改革,努力推进体制、机制创新和业务工作创新,中心的事业取得了空前快速的发展,单位的物理条件、职工的思想面貌以及可持续发展能力等方面都发生了巨大的变化。

(一)党的思想建设与思想工作得到不断加强

改革与创新,涉及每个职工的切身利益,触动着每个人思想观念的转变。为了抓改革,促创新,党委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中科院新时期办院方针来统一党员、干部和职工的思想,每年都有计划、分层次地安排政治理论和党的方针政策的学习,及时传达上级有关会议精神,在政治上与党中央、甘肃省委和院党组坚决保持一致;在学习中紧密联系本单位、本部门和个人的思想与工作实际,不断解放思想、转变观念,努力提高党员干部的思想理论水平和分析、解决实际问题的能力;坚持把学习教育和深入细致的思想工作结合起来,引导党员干部和职工,认清形势,转变观念,提高素质能力,适应改革创新,把力量凝聚到中心的创新发展上来。通过中心组学习、专题研讨会、举办培训班等形式,强化了党员干部的教育工作,党员干部和职工的市场意识、竞争意识、服务意识和改革创新意识明显增强,思想政治素质大为提高,在建立学习型组织、培养创新团队的理念指导下,已经形成了积极向上、开拓创新的新风貌。

(二)党的组织建设得到新的加强

一是健全了中心党政领导班子,补充了两名所级领导班子成员,补选了党委委员。二是结合部门机构调整,及时调整党支部设置,健全党支部班子,选聘好中层干部。加强了对年轻干部的培养教育和使用,先后有3名干部到院党校进修,派出6名管理干部出国考察培训,现任中层干部中多数是三十多岁的年轻人。三是实行目标管理,坚持每年进行党员评议和党支部工作考核,加强了对党支部工作的检查和党员的管理教育。四是积极慎重地做好发展工作,在业务干部中新发展并转正党员1名,培养发展对象2名。目前,党委、支部班子健全,干部队伍较为整齐,党支部战斗力增强,大多数党员是创新和管理工作的骨干,较好地发挥了先锋模范作用。中心现有四个党支部,58名党员(其中,在职的党员30名,离退休的党员28四年来,党员先后有24人次受到党委的表彰奖励,孙成权、吴新年同志被授予兰州分院系统优秀共产党员称号,业务第一和第二党支部被中心连年考核评为A类党支部(先进党支部),业务第二党支部曾两次被兰州分院党组评为先进党支部。退休干部崔光丽同志还被院老干部局评为“中科院离退休干部先进个人”。

(三)党的作风建设得到新的改进

在创新的新形势下,党委非常重视勤政廉政建设,一是抓党风党纪和廉政教育,不断提高党员干部特别是领导干部廉洁自律的认识,自觉实践“八坚持,八反对”,严格执行纪检监察和党风廉政建设的有关规定;二是规范制度,如在电话费管理、部门创收、招待费、企业财务等方面,制定了相关的制度,也健全了企业董事会和监事会制度。三是按章行事,如坚持领导干部个人收入申报制度,重大决策坚持召开职代会听取群众意见,基建工作上坚持公开招标,岗位聘任中实行公开竞聘等措施,还制定了政务公开的实施办法,进一步推进了科学民主的决策与管理工作;四是认真按照党风廉政责任制,定期进行检查和审计工作;五是抓干部作风的养成,要求党员干部求真务实,认认真真抓落实,一心一意谋发展。通过抓党风廉政工作,促进了干部作风的改进,从而保证了无违章违纪问题的发生,保证了创新工作的顺利开展。

(四)改革创新取得突破性进展

2000年分类定位的基础上,2001年进一步凝炼创新目标,明确创新任务和具体实施办法,完善了中心创新试点工作方案,并于200245日通过院长办公会议评审,中心正式进入中国科学院知识创新工程试点行列。从此,中心事业发展揭开了新的一页。

按照创新方案的要求,通过三次机构调整与岗位设置以及岗位招聘,建立了较为完善的岗位管理制度、人员聘任聘用制度、工作考核制度、三元结构分配制度,并且在岗位和部门工作任务考核中,增加了创收指标,导入了新的管理运行机制。近年来又办理了职工失业保险和医疗保险;实行了部分人员的人事代理,清理了长期在册不在岗的人员,对原属于企业的人员档案清理后一并交到了人才交流中心,解决了企业编制人员管理的历史遗留问题。可以说,实现了人事改革与管理机制创新的阶段性目标。

在体制改革创新方面,院省共建的甘肃省科技图书馆于2002128日正式挂牌开馆,拓宽了为地方经济科技文化服务的渠道;甘肃省文献信息资源共建共享工程的一期工程——“三馆一所”网络互连工程已经启动,将以此为基础构建起完善的区域文献信息协同保障体系;与兰州分院各所图书情报工作的整合稳步推进,成立了资源环境科学、化学化工、核科学三个专题阅览室,开始按照中国科学院文献情报工作“十五”发展规划和国家科学数字图书馆项目工程建设要求统一策划兰州分院地区整体的文献情报工作。后勤与开发机构转制基本到位,基建与物业管理办公室已改制为后勤服务中心,原来隶属于中心的科学书店和印刷厂分别改制为“兰州中科图书有限责任公司”和“兰州中科印务有限责任公司”。

(五)创新文化建设取得明显进展

创新文化建设是知识创新试点工程的重要内容之一。四年来,我们按照中心创新文化建设的方案,在精神层面上,以“三个代表”重要思想为指导,联系中心实际,深入认识“发展”是第一要务,努力提高与时俱进、开拓创新的自觉性;大力宣传创新文化建设的重要意义,开展了多种形式的学习教育活动,各部门也日益重视建设学习型组织,职工自主学习、培养创新能力的意识大为增强;通过干部职工自觉参与的创新实践,统一思想,凝聚力量,确立了“服务为本,读者至上”的服务理念;设计制作了馆徽标志,举办了“创新工作展览”,印制了宣传画册,邀请媒体进行宣传报道;并将馆徽标识用在图书楼大门、职工名片、胸牌和画册、资料封面等上面,从而起到了宣传理念、构建窗口文化的作用,扩大了中心的社会影响,塑造了单位良好的社会形象。在制度层面上,对原有的规章制度不断进行清理和修订,并根据创新工作的进展和需要,制定了一些新的制度,形成了党群、政务、人事和业务管理方面的系列制度,还编印了《职工手册》,基本建立了适应创新的工作制度和行为规范体系。在园区建设方面,完成了图书楼改造装修工程,使中心的面貌焕然一新,读者阅览及工作环境、设备条件大为改观;兴建了一幢中青年科技住宅楼,在一定程度上改善了中心职工特别是青年职工的住房条件,缓解了中心多年的住房困难。重视职业道德的教育和培养,举办了一期“创新文化-礼节礼仪”培训班,推行了首问负责制和《读者服务常用敬语50句(中英文对照)》。另外,按照中科院关于政务公开的要求,制定了关于推行政务公开的实施办法,凡是中心重大决策、改革方案或重要制度的修订以及涉及职工利益的问题,均广泛征求意见,还建立了中心主任办公会议内容的通报制度,服务于职工的内部网也即将开通。

(六)人才培养和队伍建设有新发展

在中心分类定位与创新试点工作方案中,都曾明确提出了近期、中期人才培养与队伍建设规划,并修订完善了《中心职工继续教育实施意见》,使中心人才培养与队伍建设都有了明确的目标与政策。今年初,党委专门研究人才工作,明确提出了人才兴馆的战略,并印发了会议纪要,制定新的人才规划。人才是创新发展的保证。几年来,我们按照有关政策,以创新事业吸引人,优惠待遇挽留人,高起点要求人,压重担锻炼人,舍得投入培养人,放手使用选拔人,使一代青年业务骨干茁壮成长,初步形成了一支以中青年骨干为主的专业队伍,为中心的发展做出了突出的贡献。为了弥补自有人才的不足,中心从北京先后聘请了4位客座研究员,2001年中心引进文献信息优秀人才2人,2003年又上报3人送院审批,同时从兰大信息科学与工程学院、资环学院引进创新流动岗位人员4人,参加一些项目工作,借智借力,也收到了很好的效果。目前,中心创新岗位设置44个,创新岗位聘任人员平均年龄小于40岁,其中研究员岗位(6个)、副研究员岗位(18个)平均年龄小于45岁。研究生教育和继续教育是培养人才的重要途径,2002年中心有1名博士毕业,今年,2名在职博士即将毕业,从而改写了我中心没有博士学历人员的历史。在与院文献情报中心联合培养情报学研究生的基础上,2002年与兰州大学经济管理学院信息管理系合作申请的情报学硕士学位授予点开始招生,2003年中心获得情报学硕士学位培养点资格,并与西北师范大学资环学院联合申请了人文地理学博士学位培养点。目前我中心有博士生导师2人,硕士生导师6人,除在学学生和已毕业学生外,中心先后有8名职工在职攻读硕士学位。四年来,各类人员继续教育与培训共559人次,举办各类培训班20个,参训809人次,出国学术访问、考察培训共42人次,参加国际会议7人次,另外还有多人参加了相关学术研讨会。

(七)各项业务工作取得显著成绩

在文献信息资源建设方面,按照院文献情报系统总体安排,本着共建共享、突出学科特色、地域特色和扩大资源覆盖度的原则,重点加强电子文献建设,积极参加CSDL组织的团体购买,累计引进国内外科技文献以及经济、商贸、科技成果等数据库(光盘)近40种,从而使中心的中外文信息保障能力大大加强。目前馆藏信息总量达到8000GB,可提供3000多种外文期刊全文,做到国外二次文献基本保障,一次文献重点保证。所承担的国家科学数字图书馆(CSDL)工程项目进展顺利,“资源环境学科信息门户网站”、“中国资源环境科学文献数据库”已建成并上网服务;“青藏高原专题研究信息门户网站”和院知识创新工程重要方向性项目“地球科学数据导航系统”也正在加紧建设,不久也可上网服务。还建成了国家科技图书文献中心(NSTL)网络服务系统兰州镜像站,成为NSTL第一家镜像站,可以向西部用户优惠提供12000多种期刊、470多万篇外文期刊文献、12万篇国内外标准文献、45万篇学位论文、32万篇国外科技报告的订购与传递服务。

信息基础设施建设方面,中心坚持“技术带动战略”,努力加强图书馆自动化管理系统与网络建设,加强职工对IT技术的应用与网上信息资源的开发。中心现有计算机及相关设备265台,比1999年底增加158台,增长约150%。“SUN V880服务器”、现代电子图书馆管理系统(MELINETS、数字图书馆系统平台(TRS系统)、Neteye5200系列千兆防火墙的安装和使用,不仅实现了图书馆自动化管理系统软硬件平台的全面升级改造,进一步提高了图书馆文献采访、编目加工和流通服务工作的规范化和自动化,大大提高了工作效率,而且使网络安全性能和通信能力进一步增强。

信息服务方面,在继续做好传统文献服务的同时,接待读者、现场咨询、辅导读者利用电子资源、加强馆际互借和开展文献传递服务等方面增加了新内容。化学化工、核科学、资源环境领域的特色化文献信息服务受到科研人员的欢迎。为重大科研项目、重点实验室的专题信息服务使中心工作人员贴近了用户,融入了创新。“My Library”以及虚拟电子阅览室的设立,为科研人员提供了极为便利的信息获取方式。在开展数字化信息服务的同时,探索形成了一些新型服务模式和有影响的服务案例。特别是在全国人民万众一心抗击SARS的斗争中,中心全体职工不仅坚守岗位,坚持正常工作,而且积极配合地方开展SARS预防、医疗救治及其禽流感防治和区域可持续发展研究等一系列专题信息服务工作,扩大了中心和“甘肃省科技图书馆”的社会影响,得到了省领导、省政府和省卫生厅等有关部门的表扬。

在情报研究与决策咨询方面,不仅传统的学科情报与战略情报研究有了更大的显示度,且在文献计量学与科学计量学研究、科技活动评价和区域可持续发展、领导决策咨询方面做了许多成功的尝试,取得了一系列成果。四年共提供科技报告51份,284万字;公开发表论文136篇,其中核心期刊论文57篇,出版著作7部。创办的4种科技期刊也有很好的发展势头。为支持国家有关部门制定中长期科技发展规划,去年以来先后完成了20个学科国际发展态势的分析报告,得到了院领导和有关部门、专家的重视与关注。在此同时,我中心人员直接参与了院地学部“21世纪地球科学发展战略研究”、院资环局“资源环境科技发展战略研究”、基金委地球科学部“地球系统科学发展战略”等战略咨询研究工作。四年来,中心共获省部级奖6项(甘肃省科技进步一等奖1项、二等奖1项,甘肃省社科优秀成果奖二等奖1项、三等奖2项,中科院优秀期刊三等奖1项)。

(八)单位创收能力增强,职工收入快速增加

在党员干部和职工的齐心努力下,通过不断改革创新,中心提高了适应社会主义市场经济的竞争力,争取和创收的能力大为增强,与1999年相比,2003年经费收入是1999年的2.3倍,年平均增长率为24.7%,彻底摆脱了经费严重不足、周转困难的局面。与此同时,职工的收入也逐年增加,在岗人员年收入由1999年的10857元,增加到2003年的28747元,年平均增长率为28.1%。可以说,这四年,是中心事业发展最快的四年,也是职工收入增长最多的四年。

另外,中心党委十分重视群众团体和离退休人员的工作,注意依靠和支持群众组织开展工作,通过职代会、工会等民主管理渠道,充分发扬民主,听取职工群众的意见和建议,统一思想认识,从而有效地推动了中心的民主管理和深化改革。中心工、青、妇组织也积极配合党委开展各项工作和活动,较好地发挥了各自的作用。在离退休人员的管理与服务方面,我们认真传达贯彻中科院离退休会议精神,为离退休支部提供学习文件和书刊资料,使他们掌握中央精神,了解中科院的创新进展情况,在政治思想方面做到老有所教,老有所学;及时报销药费,及时办理优待证,按时发放工资、生活费及补贴,并尽可能地组织参加一些活动,使他们老有所养、老有所乐;经常看望或节日慰问离退休同志,听取他们的建议,较好地落实了政治待遇和生活待遇。

回顾党委四年的工作,也存在一些问题和不足:主要表现在学习教育成效跟不上创新的要求,建立学习型组织尚处在摸索之中,抓学习教育应进一步理论联系实际,与中心创新改革实践相结合;在组织发展工作、干部培养使用、人才引进以及队伍建设上也与新形势的要求尚有差距。

二、体会

1、党委工作要抓好发展“第一要务”

一个单位的工作可能有千头万绪,但发展是“第一要务”,发展是硬道理,许多问题只有在发展中才能得到解决。知识创新试点工程给我们提供了良好的发展机遇,党委就是要围绕创新和发展来开展工作,抓住机遇,与时俱进,开拓创新,动员各方面的力量,群策群力,共同理解支持改革创新,为单位的发展做出贡献。

2、人才是“第一资源”

这几年,中心正在经历“脱胎换骨”的自动化改造,我们以信息导航与开发能力、知识管理与传播能力为重点,抓馆员素质建设,努力实现职工的知识更新,取得了一定成效。创新目标和任务要靠具备创新能力的人才去实现,党委工作就是要贯彻“党管干部”和“党管人才”的原则,抓好党员队伍、干部队伍和职工队伍的建设,抓好人才队伍规划,提供和营造吸引人才、成就人才的政策环境与氛围。

3顾大局、抓大事

搞好党政领导班子建设是单位稳定发展的首要条件和基本保证。作为党委必须想大事,抓大事,顾大局,要求党政领导成员团结合作,不搞无原则纠纷,齐抓共管促创新。通过政治导向和政策推动,围绕创新改革的重点、难点、亮点加强思想工作,使中层干部及广大职工同心同德、齐心协力地去完成创新任务。

4、搞好经营管理

图书馆是公益性事业单位,所需经费由国家财政拨付。恰恰是这种机制导致了我们不适应市场经济的许多行为和观念。以往我们在抓社会效益的同时,忽略了争取经济效益的一面。由于国情所限,我们的事业经费并不充足,单位发展有时要自筹经费先行投入,因此中心工作人员尤其是部门负责人都要提高经营管理意识,发扬“两个务必”精神,少花钱多办事,花小钱办大事,精打细算,开源节流,万万不可铺张浪费。在多途径争取经费的同时,还应想方设法开发信息资源,争取更大效益。

5、增强法律意识

中心“科信大厦”工程已历时10年,曾先后与三个房地产开发公司合建,但三次合建三次失败,还与其中两个开发商进行了四次法律诉讼,最终于2003612日结案。总结中心自己的经验教训,首先是对有关法律学习不够。其次是缺乏对开发商的深入考察,过分依赖和信任开发商,管理工作没跟上。从1998年开始,中心在院领导及基建局等部门的大力支持下,加强了相关法律和市场规则的学习,指派专人并聘请律师负责诉讼工作,依法办事,采取有效措施,终于尽可能快地解决了合建诉讼中的有关问题,最大限度地维护了中心的利益。目前,该楼续建的各项工作已正常进行。

三、抓住机遇,迎接挑战,实现中心创新跨越、持续发展

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻三个代表重要思想,面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的国内发展任务,带领全党和全国各族人民,迎难而上,开拓创新,使我国经济持续增长,社会不断进步。党的十六届三中全会,提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观,做出了完善我国社会主义市场经济体制的决定,将有力推进全面建设小康社会的发展进程。

中科院实施知识创新试点工程已经进入第7个年头,改革创新取得了显著的成效,院领导在今年的院工作会议和人才工作会议上明确提出,要以现有改革发展形成的良好局面作为新起点,抓住和用好当前的战略机遇期,把我院知识创新工程试点推进到创新跨越、持续发展新阶段,开创我院历史上新的辉煌。

国家发展和知识创新的大好形势,社会对科技信息需求的不断增加,给中心持续发展提供了良好的环境和机遇,通过几年的创新发展,中心也奠定了较好的工作基础。但是,我们也清醒地看到,随着改革创新的深入和社会主义市场经济的发展,中心也面临日益剧烈的竞争环境,我们现有的工作基础和水平,距创新的目标和要求还差得很远,队伍素质远不能适应创新发展的需要,竞争力亟待提高。因此,我们要认清形势,抓住机遇,继续开拓进取、不断改革创新,克服一切困难,去努力实现既定的创新目标,为国家的科技信息事业做出更大的贡献。

在新的形势下,中心党的工作的基本任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届三中全会和全国人才工作会议精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,进一步加强党的建设、干部队伍建设和职工队伍建设,团结和带领广大干部职工,不断改革创新,为实现中心的创新发展目标和建设一流的现代化信息中心而奋斗。

1、深入学习“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神,贯彻好上级的会议文件精神,进一步解放思想,转变观念,提高党员干部的思想政治素质;为中心的创新和可持续发展提供思想政治保证。

2认真搞好党的组织建设和党的作风建设。要努力建设学习型信息中心,培养学习型创新团队。要坚持“党管干部”和“党管人才”的原则,加强对中层以上干部和学术带头人的培养教育和管理,制定中长期人才发展规划,实施人才兴馆战略,在用人机制上改革创新,为人才健康成长和创新性潜能的发挥创造良好的机制与环境。通过加强党的建设工作,为中心的创新和可持续发展提供坚强的组织和人才保障。
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、继续抓好创新文化建设,认真落实中心创新文化建设方案。要积极配合近物所抓紧科研综合楼的建设,进一步改善工作条件,优化美化园区环境;抓紧职工住宅楼的改造工作,进一步改善职工住房条件,为群众办好这件大实事、大好事。要进一步强化制度建设,对制度性文件,适时去旧立新,完善业务工作规范,提升管理水平;通过制度与管理机制创新,来实现依法治馆、以德兴馆。要结合推行政务公开和信访、审计工作的开展,进一步推动勤政廉政建设,保证创新工作的顺利进展。

4、继续深化机制与体制改革。要进一步完善岗位聘任、项目聘用和考核等制度,扩大人事代理的人员范围,健全有关社会保险;要按照现代企业管理制度,完善后勤服务和投资企业的管理工作,使国有资产保值增值。要进一步推进兰州分院地区文献情报工作的整合,积极做好“两个示范”、“两个服务”工作,落实好作为甘肃省科技图书馆的职责与任务,不断拓展为地方和企业服务的领域。

5、以人为本,做好职工的思想政治工作。要正确把握好改革、发展与稳定的关系,以改革促发展,以稳定求发展,在抓解放思想、转变观念、推进改革的同时,要结合实际把职工的思想工作做实做细;积极探索思想政治工作的新思路、新途径、新方法,最大限度地调动职工的积极性,使全体职工充分理解和支持中心的改革与创新,自觉投身于改革创新的具体实践活动之中,为创新贡献聪明才智,为中心的发展贡献力量,也在中心的发展中得到自身的发展。

同志们:今后四年,是中心乘胜前进,全面实现创新发展的关键时期,虽然我们面前仍然会有许多困难,但展望未来,我们充满信心和希望。让我们在新一届党委的领导下,求真务实搞创新,一心一意谋发展,谱写中心发展史上的新篇章!