关于重新修订印发中心《党支部工作细则》《民主评议考核党员制度》《党支部工作检查考核制度》等三个制度的通知

各党支部:
   重新修订的中心《党支部工作细则》、《民主评议考核党员制度》、《党支部工作检查考核制度》等三个制度,已经党委讨论通过,现下发执行。中心党委制定的《党支部工作细则》(科兰文党发【1992】5号)、《关于坚持民主评议考核党员制度的意见》(科兰文党发【1996】3号)和《关于建立党支部工作检查考核制度的意见》(科兰文党发【1996】10号)同时废止。
   另外,鉴于院党组已以科发党字【2003】75号文件印发了重新修订的《中国共产党中国科学院研究所所长负责制条例》等三个条例,根据中心制度建设的实际情况,决定同时废止中心《贯彻执行<中国科学院研究所所长负责制条例(试行)>的实施细则》(科兰文党发【1996】23号)和中心党委《贯彻执行<中国共产党中国科学院研究所委员会工作条例(试行)>的实施细则》(科兰文党发【1996】23号)两个文件。
附件:1、党支部工作细则
2、民主评议考核党员制度
3、党支部工作检查考核制度

 

二ΟО四年十月二十三日


主题词:制度 党群工作 通知
抄送:党委委员。
资源环境科学信息中心办公室 2004年10月25日印发

附件一:

党支部工作细则

第一章 总 则
第一条 为了规范中心党支部的工作,特制定本细则。
第二条 党支部是中心党委领导下的党的基层组织。要坚持党的基本路线,宣传贯彻党的方针、政策,执行上级党组织的决议,加强思想政治工作,保证行政(业务)领导负责制的顺利执行,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进改革和创新,促进出成果、出人才、出效益。
第二章 党支部和党小组的设置
第三条 根据中心各部门的工作特点、工作关系和党员分布情况建立党支部。
第四条 党支部可根据党员多少和分布情况划分党小组。党员分布要力求合理,建立落实党员责任区,避免空白。
第五条 外出执行任务一个月以上,有党员三人以上的,可确定组成临时党支部或党小组。
第六条 党支部委员会由党员大会选举产生,每届任期两年。支委会的人数由3—5人组成,党员数量少的支部,可不设委员会,选举书记一名,需要时可增选副书记一名。
第七条 党支部书记可专职,也可兼职,可连选连任。对党支部书记基本要求是,有坚定的共产主义信念,有一定的政策理论水平、组织领导能力和思想政治工作经验;忠诚党的事业;热爱党的工作;熟悉本单位业务;尊重党员的民主权利,密切联系群众;作风正派。
第三章 党支部的主要任务
第八条 党支部的主要任务是:
1、负责所在部门的思想政治工作和创新文化建设、精神文明建设,组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习党的基本知识,学习科学文化和业务知识。宣传和执行党的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结带领党内外干部群众,努力完成本单位所担负的任务。
2、对党员严格教育、管理和监督,教育党员执行党纲、党章,坚定共产主义信念,全心全意为人民服务,不断提高党员的思想政治觉悟,增强党性;严格组织生活,开展批评与自我批评,及时褒扬先进,查处违纪现象,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的民主权利。
3、充分发挥党员的积极性、主动性和创造性,发现、培养和推荐优秀人才,鼓励和支持其改革创新、成才创业,为社会主义现代化建设贡献聪明才智。
4、认真执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,本着“坚持标准,保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好组织发展工作。
5、开展统一战线工作,认真学习贯彻党的新时期统战政策,做好民主党派成员、非党知识分子、归侨、侨眷、台胞、台属和港澳同胞工作。
6、密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权益,做好群众的思想政治工作。
第四章 工作职责
第九条 党支部书记在支委会的集体领导下,按照支委会和支部大会的决议,负责主持日常工作,其主要职责是:
1、组织党员和群众结合本单位的具体情况,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议,保证完成党的各项任务。
2、了解掌握党员、群众的思想、工作和学习情况,做好经常性的思想工作。
3、负责召集支委会和支部党员大会,坚持民主集中制的原则,组织检查支部工作计划、决议的执行情况,解决执行中存在的问题,按时向支部大会和党委报告工作。
4、经常与各委员和同级行政领导保持密切联系,协调党、政、工、团各方面的关系,支持他们的工作,充分调动各方面积极性。
5、抓好支委会的学习,按时召开支委民主生活会(每年与本支部范围内的中层干部民主生活会同时召开),认真开展批评与自我批评,加强团结,搞好支委和中层干部的自身建设,充分发挥支部的战斗堡垒和政治核心作用。
副书记协助书记工作,支部书记不在时,主持支部的日常工作。
第十条 组织委员在支委会的集体领导下,分工负责组织建设工作,主要职责是:
1、了解和掌握支部的组织状况、党员队伍状况,根据需要提出党小组的划分和调整意见。
2、按照党的发展工作方针,了解要求入党积极分子的情况,提出发展党员的计划意见,做好党员发展工作。
3、安排支部的组织生活,了解掌握党员的思想状况,协同宣传委员搞好党员教育。搜集和整理党员模范事迹,及时向支委会提出表扬党员的建议。
4、负责党员组织关系接转、收缴党费等组织管理工作。
第十一条 纪检委员在支委会的集体领导下开展工作,同时接受党委纪检小组领导,其主要职责是:
1、协同组织委员和宣传委员进行党规党纪教育;
2、维护党的民主集中制、保障党员的民主权利;
3、检查党员执行《准则》、遵守纪律的情况,同各种违反党纪,败坏党风的行为作斗争;
4、受理党员的申诉和对党员干部的控告;
5、经常向支委会和党委纪检小组汇报党风党纪情况。
第十二条 宣传委员在支委会的集体领导下,分工负责思想宣传工作,其主要职责是:
1、做好政治思想教育工作,及时了解党员、群众思想状况,结合实际、有针对性地宣传好党的路线、方针、政策和国内外时事等。
2、向支委会提出党课教育计划,并定期进行党课教育。抓好党员、干部的政治理论学习。
3、负责地做好青年思想教育工作,关心青年的工作、学习和生活,协助职能部门解决他们的实际困难。
4、组织和协调工会、共青团组织活动,积极开展好各种文化、体育活动。
第十三条 党小组长的主要职责是:
1、检查党员执行支部决议的情况:
2、根据工作任务,给每个党员布置工作、提出要求;
3、主持召开党小组会,组织党员学习,开展批评与自我批评,过好组织生活;
4、向支部汇报党员的学习、思想和工作情况;
5、收缴党费。
第五章 党支部的组织生活制度
第十四条 严格执行党的民主集中制。支委会必须贯彻集体领导和个人分工负责相结合的原则。重大问题要广泛听取意见,由支部大会或支委会民主讨论决定,支委按各自分工,尽职尽责,分别执行,个人如有不同意见,可以保留,但在行动上必须坚决遵守集体的决定。
第十五条 支部党员大会每季度至少召开一次;组织生活会每两月至少一次;党课教育视情而定。
第十六条 党员要经常向党小组或党支部汇报思想工作情况。党支部要定期分析研究党员和群众的思想状况,配合行政领导做好政治思想工作,解决其工作、学习、生活方面存在的问题。党员单独外出前及返回单位后,要及时向党组织汇报思想、工作情况。在外时间一个月以上,必须要有书信的情况汇报。
第十七条 支部的民主生活会和党小组要认真开展好批评与自我批评,及时克服党内的不良现象和工作缺点。
第十八条 党支部、党小组直至每个党员,都必须加强同群众的联系,倾听党内外群众的意见,积极地开展思想工作。使所在单位的职工群众紧密团结在党组织周围。
第六章 党支部与行政、群众组织
第十九条 党支部书记或委员须参加部(室)务会,了解科研方向、任务和工作情况,参与讨论部、处(室)下列重要问题:
1、部、处(室)的工作计划和总结;
2、人员的调动、调整,对职工的批评、处罚、奖励、升职、定级等;
3、重要任务的组织实施。
上述问题讨论前,部、处(室)领导应事先征求支部书记的意见,应尽量求得一致,意见若有原则性的不一致时,可请求党委和中心领导裁决。
第二十条 支部书记可根据党内外群众的意见和要求,经支委会分析研究,就业务和管理方面的问题,向部、处(室)领导反映或提出建议。党员部、处(室)领导每年向支部大会报告一次工作,听取党员同志的意见和建议。
第二十一条 为了使行政、业务和思想工作做到密切配合协调一致,有些重要问题支部书记可同部、处(室)领导协商召开联席会来研究解决。会议由支部书记或中心有关领导来主持。
第二十二条 党支部领导本部门工会、共青团、妇女等群众组织的工作,要支持他们积极地开展各种有益活动,充分发挥其联系群众、团结群众、教育群众的作用。
附件二

民主评议考核党员制度

民主评议党员制度,是从严治党, 不断提高党员素质的一项重要措施,是加强党员教育、管理和监督的有效方法。为了在我中心坚持开展民主评议考核党员工作,现根据中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》(中发(1988)13号)和中心开展此项工作的实践,特制定此制度。
一、评议考核的目的
通过定期地民主评议和组织考核,检查和评价每个党员在坚持党的基本路线,实践“三个代表”,特别是在知识创新的形势下,在业务、经营、管理等工作中发挥先锋模范作用的情况,及时表彰优秀党员,推动清除腐败分子和处置不合格党员的工作;不断提高党员素质,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、评议考核的内容
(一)基本内容
1、是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则、坚持改革开放,把实现阶段的共同理想同脚踏实地的做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务,自觉践行“三个代表”。
2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在政治上同党中央保持一致,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。
3、是否站在改革的前列,维护改革大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。
4、是否切实地执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止。
5、是否密切联系群众、关心群众疾苦、艰苦奋斗、廉洁奉公,在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时,自觉地牺牲个人利益。
(二)具体内容
根据《党章》关于党员、党员干部的基本条件和党员八条义务,分解为四项要素:学习、党性与组织纪律、模范作用和工作绩效等(详见《中心党员考核量表》)。
三、评议考核的基本方法与步骤
评议考核党员工作,应在党委的统一领导下,以支部为单位有步骤地进行。可采取党内评议与党外群众评议相结合,定量考评与定性考评相结合,自我评价与组织考评相结合等方法(以党内评议、定性考评、组织考评为主),而且要从实际出发,简便易行,时间要相对集中。
1、学习教育。要结合形势和党员队伍存在的思想问题选择《党章》、《准则》和有关文件为内容进行坚持党员标准的教育。
2、自我评价。在学习讨论的基础上,对照党员标准,总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,肯定成绩,找出差距、明确方向。对照定量考评表在自我评分栏内打分。
3、党外群众评议。在评议前应通过个别谈心、开座谈会或发无记名测评表等形式,广泛征求党外群众意见,向党员反馈,并作为组织考评的参考因素。
4、党内民主评议。一般在党支部大会上进行,先由个人汇报自我评分及总结。然后党员互评,认真开展批评与自我批评。
5、组织评议考核。支委会首先根据平时对党员工作的各种记录和党员责任目标及自我评分与总结,在定量考评表中的组织评分栏内逐项打分。然后综合党内外评议意见、定量评分情况,通过实事求是地分析研究,形成组织定性考评意见。考评等级分为优秀、合格、不合格三种。考核意见要转告本人并向支部大会报告。
6、表彰和处理。对民主评议考核的好党员,支部(或者上报党委)进行表扬并作为评选优秀党员的参考条件。对评议考核中揭露的违法乱纪等问题,要认真查明,严肃处理。对评议考核为不合格的党员,支委会应区别不同情况,提出妥善处理意见,提交支部大会进行讨论和表决。然后报党委审批。
四、组织领导与实施要求
1、民主评议考核党员是一项政策性强,十分严肃的工作。党委支部都必须重视和加强领导。通常情况下,每年应坚持进行一次,由中心党委统一部署安排。支部若要单独进行,须报请党委同意。
2、党委组织部门每年可根据党委的工作计划,在调查研究的基础上,就民主评议考核党员的内容、时间、方法步骤等拟定操作性强的具体安排(方案),经党委认真讨论确定后下发执行。各支部也要结合自己的实际认真抓好落实。要讲求效果,防止走过场,搞形式主义。
3、党委、支部都必须对党员队伍情况心中有数,工作的指导思想和目的明确,认真做好工作准备,切忌仓促从事。
4、在处置不合格党员工作中,要根据省委有关文件规定精神,注意正确把握政策界限。

党员考核量表(2004)

序号
项目
分值
考核标准
得分
1
政治学习 10 坚持学习,理论联系实际,不断提高政治素质和理论水平。 以完成年度学习内容和继续教育情况为重点,以支部学习考勤和党办业务处提供的学习考勤、测试、记录为依据。缺勤或缺考一次扣1分;继续教育时数不够扣1分。
2
党性与组织纪律 15 ①正确处理国家、集体和个人利益关系;②批评与自我批评;③执行党的决议和纪律;④积极参加组织生活,按时交党费;⑤廉洁奉公,不谋私利。 5个方面各占3分。其中积极参加组织生活,按时交党费方面,按照支部考勤和党费缴纳的记载给分。总体按:优秀13-15良好10-12合格8-9不合格0-7
3
模范作用 15 不断开拓创新,在①学习、②工作、③团结、④纪律、⑤思想工作中充分发挥模范带头作用。 5个方面各占3分:(作用突出者3分,一般者1-2分,看不出的0分。)或按:优秀13-15良好10-12合格8-9不合格0-7
4
工作绩效 60   按照年度考核的等次,合格50分,优秀60分,不合格在45分以下视情给分。
5
特殊奖惩分 ① 有英雄事迹加5分;②获得省部级奖励加4分,地市级奖励加3分,区县级以下人民政府奖励加1-2分。③若有丧失共产主义信念、参加反动组织或宗教活动、违纪违法受严重警告以上处分或判刑、连续6个月不参加组织生活、连续6个月不缴纳党费、连续6个月不做党分配的工作等情形之一者,不再定量考核,一律评为不合格。
合计
 

附件三

党支部工作检查考核制度

党支部是党的最基层组织,是管理教育党员、落实党的各项任务的直接组织者, 是党的全部工作和战斗力的基础。党支部自身建设和工作的好坏,战斗堡垒作用发挥的强弱,直接影响到党的威信和科研、业务、生产经营工作任务的完成。为了加强我中心各党支部的自身建设,根据党支部检查考核积累的经验,现就党支部工作检查考核的制度规范如下:
一、检查考核的内容
根据《党章》对党的基层组织任务之规定和我中心“党支部工作细则”,结合中心的实际,确定以下五个方面为党支部建设和工作的标准:1、党支部领导班子团结、坚强、有凝聚力;2、党的生活经常、严密、有活力;3、党员教育管理严格、规范、有效力;4、党内监督严肃、认真、有约束力;5、党支部和党员作用突出、明显、有战斗力。因此相应地以班子建设、党的生活、党员教育管理、党内监督、支部和党员作用为五个考核项目,详见《中心党支部工作检查考核量表》。
依据定量考核的成绩,将支部评价为A、B、C三个类别:85分以上的划分为A类支部(叫一类支部):60—84分之间的划分为B类支部(或叫二类支部);60分以下的划分为C类支部(或叫三类支部)。今后评选先进支部与分院党组评选表彰同步进行,A类支部(一类支部)作为入评的基本条件和资格。
二、检查考核的基本方法
党委根据当年工作要点和实际情况,对检查考核党支部的工作统一部署安排,可结合年终总结、民主评议党员或支部班子换届进行。每两年进行一次,第一年为初评。
1、各支部依据考核评分标准进行自我定量评分,写出工作汇报提纲。
2、党委(或考核小组)听取支部的工作汇报,同时征求党内外群众的意见。
3、在此基础上,党委(或考核小组)对定量考核表逐项评分,并认真分析综合,肯定工作成绩和经验,指出存在的问题和努力方向。
4、检查考核结果在党内进行通报。
三、要求
1、考核标准也是工作标准,各支部要对照考核标准,认真分析本支部工作现状和存在的问题,制订加强和改进的措施。
2、检查考核支部的内容,应向党员广泛宣传,并和考评党员工作相衔接,完善党员管理目标责任制。促进党员队伍建设。
3、支部书记要切实负责,抓好工作落实,对支部工作的考核结果应作为考核党支部书记的最基本的条件,并以此进行奖惩。
4、每个党员都要努力发挥先锋模范作用,为创建A类(一类)支部做贡献,为支部增光添彩。

 

中心党支部考评量表(2004)

序号
项目
分值
考核标准
赋分参考标准
得分
1
班子建设 16 党支部领导班子团结、坚强、有凝聚力 优秀14-16良好11-13合格8-10不合格0-7  
2
党的生活 16 党的生活经常、严密、有活力; 优秀14-16良好11-13合格8-10不合格0-7  
3
党员管理 16 党员教育管理严格、规范、有效力 优秀14-16良好11-13合格8-10不合格0-7  
4
党内监督 12 党内监督严肃、认真、有约束力;  优秀11-12良好9-10合格6-8不合格0-5  
5
党支部和党员的作用发挥 40 党支部和党员作用突出、明显、有战斗力 优秀11-12良好9-10合格6-8不合格0-5  
合计
 100