中心重大问题决策议事规则

(科兰文党发[1996]23号)

第一章   

第一条  为进一步完善中心主任负责制,保证重大问题决策的民主化、科学化、规范化,依据《中共中央关于科技体制改革的决定》、《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》和中科院“所长负责制条例”、“党委工作条例”,结合中心的实际,制定本规则。

第二条  中心重大问题决策,是中心主任与党委共同把党的路线、方针,政策转变为中心的集体意志和行为的过程,应当坚持党政领导班子集体讨论、中心主任决策的原则。

第三条  中心重大问题决策,中心主任和党委书记要善于引导领导班子成员准确地把握党和国家的各项方针、政策;要善于发扬民主,发挥班子的集体智慧和作用,集中正确意见,并付诸实践。党委要积极支持中心主任正确行使决策权。

第四条  中心重大问题决策,关键在于领导的素质。需要不断提高党政领导成员,特别是中心主任和党委书记的领导水平和决策能力以及对文献情报工作规律、经营开发、生产管理的熟知程度,努力保证决策的正确性和可行性。

第二章  议题的提出

第五条  需要讨论或决策的重大问题的议题,一般应由中心主任与党委书记酝酿后,中心主任提出。

第六条  中心党委可根据工作实际提出有关重大问题需要讨论或决策的建议。

第七条  中心主任和中心党委的办事机构和职能部门要以高度负责的精神,在认真调查研究的基础上,拟定计划、方案、办法等,为决策提供依据。

第八条  中心重大问题的范围

1、中心的发展战略、发展规划、中心主任任期责任目标、年度工作计划。

2、重大改革方案和重要规章制度。

3、文献情报重大业务建设、科研与开发投资、合资经营项目、重大经济担保,重要国际合作与交流项目。

4、中心业务、开发机构和职能部门的设置、调整及撤消。

5、中心年度财务预算、决算,自有资金的分配和使用方案。重大财务开支,涉及职工切身利益的主要问题及奖励原则等。

6、重要固定资产的购置、转让、报废以及其它方式的处置。

7、学术委员会主任、副主任、馆员以上专业技术人员和科以上职员的聘任、解聘。

8、中心重大人事问题,包括中层干部的任免、奖惩,人员的调入和工作骨干的调出。

9、提请职代会审议的重大事项。

10、需要决策的其它重大事项。

第三章  议事组织及程序

第九条  中心重大问题决策议事的组织形式通常为党政领导班子联席会议,中心主任、副主任、党委书记、副书记、党委纪检委员为会议成员,必要时可召开联席扩大会议。会议由中心主任或党委书记主持。

中心主任办公会议由中心领导和有关职能部门负责人组成,会议由中心主任或副主任主持,有关列席人员由会议主持者决定。中心主任办公会议主要研究重大决策执行过程中和日常行政业务管理中需要解决的问题,也包括一般性问题的议事和决策。

第十条  重大问题决策议事会议前,应将议题主要内容、时间,提前通知参加会议的人员,以便有充分的时间进行调研,做好议事发言准备,不得草率上会。

第十一条  中心重大问题议事会议一般先由中心主任(或副主任)介绍重大问题的决策思想和依据,作决策草案的说明,经过一次或数次会议的充分讨论,由中心主任决策。临时或紧急时中心主任可做出决定,但事后需及时向党政领导班子成员通报。

第十二条  对于涉及职工切身利益的有关问题的决策,需按规定先由职代会讨论,对学术性的重大问题,先由学术委员会讨论,然后再提交中心重大问题议事会决策。

第十三条  对中心发展和开发经营战略、重大建设和投资项目等带有全局性的重大问题,必须坚持酝酿、论证、集体讨论、中心主任决策的程序。

(1)中心主任和党委书记酝酿,在取得初步意见后,形成决策雏形;

(2)由中心主任或党委书记组织有关部门进行论证;

(3)将决策论证方案提交中心重大问题议事会议,在充分讨论的基础上由中心主任决策。

第十四条  对中层行政干部聘任、解聘,由中心主任提名或党委推荐、组织人事部门考察、党政领导班子集体讨论决定后,中心主任任免。

第四章  议事责任

第十五条   中心重大问题酝酿、讨论、决策前,中心主任和党委书记应主动相互交换看法,统一认识,努力使决策构想首先在党政主要领导之间取得共识。

第十六条  重大问题议事会议认为提请审议的方案不成熟时,应交由拟制部门继续补充和修改,待基本成熟后再提交审议和决策。

第十七条  决策正确与否,由党政领导班子联席会议负责,会议主持人员负领导责任,若未经会议讨论的决策由决策人负责。

第十八条  重大问题议事会议对中心主任提出需要决策的问题产生重大分歧,一时不能统一时,应暂缓决策。如果情况紧急,中心主任可以做出决策。党委认为有必要时,可以请求上级领导机关进行裁决。

第十九条  中心党委在参与重大问题决策中,对决策明显不符合党的政策,严重影响正常工作的行为应当劝止或向上级领导机关报告。

第五章   

第二十条  本规则由中心办公室负责解释。

第二十一条  本规则自下发之日执行

 

 

 

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