经费管理办法

(科资信发[2002]40号)

第一章   

第一条  本办法是根据国务院、财政部、科技部、中国科学院及甘肃省、兰州市等关于科研单位财务管理的有关政策规定及我中心实际情况制定的。

第二条  制定本办法的目的是为了加强成本核算,提高中心科研投入的经济效益。同时鼓励科研人员通过各种渠道积极争取经费,保障科研工作正常运转。

第三条  凡中心各部门、研究室(课题组)在对外科研业务活动中以中心的名义签订的经济合同或技术合同经费,均统一在财务室核算。

第四条  中心任何部门不得对外提供经济担保,不得对外发生经济结算关系,不得私设“小金库”。

第二章  收入管理

第五条  中心的收入包括:

1)财政补助收入,包括院拨经常性经费、专项经费、课题经费等;

2)事业收入,包括科研收入(如国家自然科学基金、院拨科技三项经费、其他地方项目经费等)、技术收入、学术活动收入等;

3)其他收入;

4)基建拨款;等等。

第六条  收入的管理

1)中心的各项收入均应纳入中心财务预算,进行统一核算和管理。

2)严格执行政策规定的收费标准和范围,一切收费都必须依照有关法律、法规和规章制度进行。

3)要加强票据的管理,按照有关规定建立健全发票的购入、领用、使用及保管制度;一切收费都必须使用正规的收入票据及由财政部门及税务局监制的发票。

4)严格银行账户和货币的管理。根据财政部关于《中央预算单位银行账户管理办法》的规定,中心各部门必须由财务室统一开立银行账户,并负责各类账户的日常管理。对于种类繁多、性质各异的收入,应根据其类别,合理设置有关账户,并将实现的收入及时、准确地计入相关账户中,防止收入流失,提高核算的准确度。

第三章  支出管理

第七条  支出项目包括:基本工资、补助工资、职工福利费、社会保障金、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、科研业务费、其它费用、业务招待费、基建支出等。

第八条  支出的管理

1)科研课题的账目开设以业务处立项的课题名称和课题编号为依据。课题经费拨入到中心后,由财务室及时通知业务处,并由业务处发给课题组经费核算本。

2)课题经费实行滚动支持,课题经费拨到中心财务账户后,由业务处通知课题组,由课题负责人按项目要求自主使用,中心财务室根据相关财务制度规定统一报销。课题经费一律不得透支。

3)从财政部门和财务主管部门取得的指定项目并且要求单独核算的专项资金应当在统一的账本中专项核算,不得挪作它用。

4)行政经费的开支,应严格按预算执行。对预算内已明确的开支项目,实行定额包干、超支不补的管理办法;对预算外的任何开支一律从严控制,由中心主管领导审批,并在年度预算中调整。

5)业务处根据批准后的预算,以部门、课题组为单位,发放核算本,逐笔登记其支出项目,并结出余额,以控制经费支出,杜绝超预算现象。

6)凡属我中心的基建项目,自项目竣工后的三个月之内(即基建竣工后以决算上报时间为准),向中心档案室移交全部原始资料,并按归档要求和财务管理条例办理有关手续。

第九条  各项财务报销手续的办理

1)一切财务报销的原始凭证都必须真实有效。

2)原始凭证有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上涂改、挖补。

3)对未按规定取得的原始凭证,财务室不予报销。

4)中心的各项开支必须符合国家、中国科学院、甘肃省等的财务制度和有关规定,不得擅自提高有关开支标准,对不符合规定的开支,财务不予报销。

5)凡部门、个人的财务借款在项目完成后应及时办理报销手续,清理财务借款。

第四章  科研经费收入提成与结题经费处理

第十条  纵向、横向科研经费收入的提成及结余经费的处理,按中心有关规定执行。

第五章  经费审批权限

第十一条  差旅费借款、报销的审批:

中心职工的差旅费借款、报销,除按中心《中国科学院资源环境科学信息中心工作人员差旅费开支管理办法》执行外,还必须按以下程序审批:

1)凡中心选派的学习或出差人员的差旅费借款、报销,需经业务处审批;

2)部门负责人发生的差旅费借款、报销,需经中心主任审批;

3)部门或课题组选派、由部门或课题经费支付的一般工作人员的差旅费借款、报销,需经部门或课题负责人审批。

第十二条  科研业务活动借款、报销的审批:

1)课题或项目按合同向外单位转拨经费、协作费、稿酬和印刷费等,开支1万元以下的,需经课题或项目负责人审核签字,部门负责人审批;1万元以上的,由业务处负责人审批,或直接报中心主管领导审批。

2)凡部门的各种科研业务活动支出报销,总额在1万元以下的,由部门负责人审批;总额超过1万元的,由业务处初审后,需经中心主管领导审批。

3)购买仪器或科研材料,属于控购商品的,报省财政厅社控办公室审批后再行办理,具体按中心关于器材采购的有关规定办理报销手续。

第六章   

第十三条  本办法经中心主任办公会议批准后执行。

第十四条  本办法由中心业务处负责解释。

 

 

 

 

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